Liên quan đến hành vi giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án Khu dân cư Bình Đa (TP Biên Hòa, Đồng Nai), Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự Vi phạm các quy định về quản lý đất đai.
Hàng loạt sai phạm tại dự án KDC Bình Đa
Dự án khu dân cư (KDC) Bình Đa do Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (Dofico) đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Khu đất này được xem là khu “đất vàng” tại mặt tiền đường Vũ Hồng Phô (phường Bình Đa, TP Biên Hòa). Trước khi thực hiện dự án, khu đất thuộc sở hữu của doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trực thuộc UBND tỉnh Đồng Nai.
Trước đó Thanh tra tỉnh Đồng Nai có kết luận toàn diện về sai phạm dự án Khu dân cư Bình Đa và chuyển Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai điều tra, xử lý theo quy định.
Sơ đồ phân lô tại dự án KDC Bình Đa
Theo thanh tra, cuối năm 2016, UBND tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định thu hồi gần 3 ha đất do Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai quản lý. Thực chất đây là đất công do Nhà nước quản lý, giao cho Công ty cổ phần Phát triển nhà Bình Đa để thực hiện dự án Khu dân cư Bình Đa không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
Từ những kết luận nêu trên, năm 2019, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai cung cấp tài liệu liên quan đến dự án với diện tích hơn 23.000 m2 do Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai TNHH MTV (Dofico) đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Yêu cầu cung cấp việc Dofico liên doanh với hai cá nhân để thành lập Công ty CP phát triển nhà Bình Đa (Bidaco); việc tăng vốn điều lệ từ 90 tỷ lên 150 tỷ của Biaadaco; Dofico thoái vốn tại Bidaco vào năm 2018. Đồng thời đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai cung cấp hồ sơ xoay quanh việc Dofico cho Công ty liên doanh chế biến lâm sản xuất khẩu Bihimex – Yong Linh (Bilico) kinh doanh sản xuất trên diện tích 23.000 m2 đất ở vị trí trên. Ngoài ra, còn hồ sơ thực hiện quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu trong quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá tài chính, hạch toán phân phối lợi nhuận đối với Dofico về dự án.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai đang phối hợp với các cơ quan liên quan để tiếp tục xác minh, làm rõ hành vi sai phạm của từng cá nhân để xử lý theo quy định.
Vụ sai phạm tại dự án Khu dân cư Bình Đa là một trong những vụ được Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh Đồng Nai đưa vào diện theo dõi, chỉ đạo. Trước đó, theo kết luận của Thanh tra tỉnh Đồng Nai, trong quá trình triển khai thực hiện dự án Khu dân cư Bình Đa, Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm (Dofico) đã có nhiều sai phạm trong thuê đất, gia hạn thuê đất, góp vốn thành lập Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (Bidaco).
KDC Bình Đa tạm dừng xây dựng từ năm 2019. Ảnh HĐ
Dự án Khu dân cư Bình Đa được xác định giao đất không qua đấu giá. Ảnh HĐ
UBND thành phố Biên Hòa vi phạm trong thỏa thuận địa điểm; UBND tỉnh Đồng Nai quyết định chủ trương đầu tư không đúng quy định.
Đặc biệt, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định thu hồi 22.977 m2 đất do Dofico quản lý và chấp thuận giao toàn bộ diện tích trên cho Bidaco thực hiện dự án Khu dân cư Bình Đa không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm điểm a, khoản 1, Điều 118 Luật Đất đai 2013 và có dấu hiệu của tội phạm vi phạm các quy định về quản lý đất đai.
Được biết, năm 2011, Dofico liên doanh với hai cá nhân để thành lập Công ty cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (Bidaco). Dofico góp 22 tỉ đồng, tương ứng 24,4% vốn điều lệ, số vốn này được tính bằng giá trị tài sản và khu đất nói trên. Theo hồ sơ, KDC Bình Đa có diện tích hơn 2,3 ha sẽ kết hợp thêm phần diện tích 2 ha để làm công trình giáo dục, phục vụ dân cư dự án.
Ngày 26/9/2016, UBND tỉnh Đồng Nai đã ký quyết định về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án KDC Bình Đa. Sau đó, UBND tỉnh ra quyết định thu hồi gần 2,3 ha đất của Dofico giao cho Bidaco với thời hạn 50 năm. Trong đó, hơn 1,4 ha có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án, gần 0,9 ha đất sử dụng mục đích hạ tầng kỹ thuật không thu tiền.
Dự án được thiết kế xây dựng 235 căn hộ nhà ở, gồm nhà phố liền kề, biệt thự song lập và chung cư 10 tầng cho khoảng 940 người. Theo tính toán, dự án sẽ mang lại tổng doanh thu cho Bidaco 466 tỉ đồng và thời gian hoàn vốn trong vòng hai năm. Sau đó UBND tỉnh Đồng Nai ký quyết định về việc điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án KDC Bình Đa từ 235 căn lên 325 căn nhà, với tổng diện tích xây dựng hơn 5,4 ha. Vốn đầu tư lúc này dự kiến hơn 717 tỉ đồng.
Nhưng đến tháng 8/2018, Dofico lại thoái hết vốn tại Bidaco. Lúc này, tổng giá trị thực tế phần vốn chủ sở hữu là hơn 214 tỉ đồng, trong đó giá trị quyền sử dụng đất là hơn 180 tỉ đồng. Việc đề nghị xin thoái hết vốn của Dofico được UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản chấp thuận và chuyển nhượng hết vốn tại Bidaco.
Cuối năm 2019, UBND tỉnh Đồng Nai lại ra quyết định dừng dự án. Lúc này dự án đã xây dựng gần như hoàn thiện hai dãy nhà phố với 39 căn.
Sau khi dự án bị tạm dừng, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai chủ trì cuộc họp với các sở, ngành, UBND TP Biên Hòa và Bidaco bàn hướng giải quyết. Theo đó, thống nhất chuyển đổi toàn bộ dự án từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội (NƠXH).
Tháng 3/20, UBND tỉnh Đồng Nai có văn bản chấp thuận đề xuất này. Từ đó, Sở Xây dựng cùng UBND TP Biên Hòa, chủ đầu tư và các sở, ngành liên quan lập quy hoạch chi tiết khu NƠXH tại dự án gồm ba chung cư NƠXH với quy mô 13 tầng dự kiến 616 căn và nhà phố liền kề 39 căn đã xây dựng.
Ngày 26/11/2021, Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai đã có tờ trình lên UBND tỉnh đề xuất hủy quyết định giao đất ngày 14/11/2016 cho Công ty Bidaco để đầu tư xây dựng dự án KDC Bình Đa. Vì quyết định giao đất cho Bidaco để xây dựng KDC Bình Đa đến thời điểm này không còn phù hợp, phải thực hiện các thủ tục đảm bảo cho việc chuyển đổi mục tiêu dự án từ “nhà ở thương mại sang NƠXH theo đúng quy định pháp luật”.
8 đơn vị, 12 cán bộ liên quan đến sai phạm của dự án
Theo Kết luận thanh tra tỉnh Đồng Nai, sai phạm chính trong dự án này là việc giao đất cho Tổng Công ty thực phẩm Đồng Nai thuê, gia hạn thuê, góp vốn thành lập Công ty cổ phần phát triển nhà Bình Đa để làm dự án Khu dân cư Bình Đa là không đúng quy định pháp luật.
Thanh tra tỉnh Đồng Nai cũng xác định 8 đơn vị liên quan đến sai phạm, gồm UBND tỉnh; UBND thành phố Biên Hòa; các sở Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Văn phòng UBND tỉnh; Dofico; Công ty cổ phần Thẩm định giá Đồng Nai.
Đối với trách nhiệm cá nhân, Thanh tra tỉnh Đồng Nai xác định 12 người liên quan, trong đó có 3 Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai là các ông: Võ Văn Chánh Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, thời điểm 2014- 2016, đã ký văn bản về việc xử lý các văn bản thỏa thuận địa điểm thuê đất, gia hạn cho thuê đất (hiện là Bí thư Thành ủy Biên Hòa), Trần Văn Vĩnh (đã nghỉ hưu) Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, thời điểm 2012-2016, ký các văn bản thu hồi đất và chấp thuận cho Tổng công ty Dofico thuê đất, văn bản gia hạn thời gian sử dụng đất, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư KDC Bình Đa, Trần Minh Phúc Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai, thời điểm năm 2011, ký văn bản chấp thuận cho Tổng công ty Dofico được thuê khu đất, văn bản xử lý việc góp vốn đầu tư xây dựng KDC Bình Đa (đã nghỉ hưu).
Riêng nội dung giao đất, gồm các ông, bà Nguyễn Thị Lệ Hồng Tổng giám đốc Tổng Công ty công nghiệp thực phẩm Đồng Nai (Tổng công ty Dofico) vào thời điểm năm 2011-2015. Bà Hồng đã có văn bản chấp thuận cho Tổng công ty Dofico thuê mặt bằng thu hồi của các công ty liên doanh; văn bản đề nghị gia hạn thời gian cho thuê đất, sử dụng đất tại phường Bình Đa. Đặc biệt, bà có văn bản về việc kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận cho tổng công ty được dùng tài sản trên đất với quyền sử dụng khu đất diện tích 2,3 ha, (đã nghỉ hưu);
Lê Viết Hưng, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai, vào thời điểm 2011-2016, (đã bị công an tỉnh Đồng Nai bắt giam ngày 25/1 liên quan đến dự án Khu dân cư Phước Thái, phường Tam Phước) với rất nhiều văn bản kiến nghị, đề xuất liên quan đến sai phạm như hợp đồng cho thuê đất, gia hạn thời gian thuê đất, việc giao đất theo đề nghị Tổng Công ty công nghiệp thực phẩm Đồng Nai… (đã nghỉ hưu);
Nguyễn Lục Hòa, Chánh Văn phòng UBND tỉnh Đồng Nai thời điểm 2015 có ký Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Quốc Thái tại buổi làm việc nghe báo cáo, khó khăn vướng mắc trong quá trình thu hồi đất, giao đất xây dựng tại phường Bình Đa do Công ty cổ phần phát triển nhà Bình Đa (Bidaco) làm chủ đầu tư (đã nghỉ hưu); và Trịnh Tuấn Liêm, Chủ tịch UBND TP Biên Hòa, thời điểm 2011-2012 có ký những văn bản của UBND TP Biên Hòa về việc thỏa thuận địa điểm và gia hạn thời gian thỏa thuận địa điểm tại dự án xây dựng KDC Bình Đa…;
Phạm Anh Dũng, Chủ tịch UBND TP Biên Hòa, thời điểm 2015, ký những văn bản của UBND TP Biên Hòa về việc thỏa thuận địa điểm;
Nguyễn Thanh Lâm, Phó giám đốc Sở Xây Dựng, thời điểm 2016, có văn bản kiến nghị chấp thuận chủ trương đầu tư tại dự án KDC Bình Đa.;
Huỳnh Văn Huệ, Phó giám đốc Sở Tài Chính, thời điểm năm 2011, có Báo cáo thay biên bản họp về việc thống nhất nguồn vốn góp đầu tư xây dựng KDC Bình Đa, phê duyệt đề án thành lập công ty cổ phần Bidaco; Hồ Ngọc Tuấn và ông Nguyễn Công Tiến, giám đốc Công ty cổ phần thẩm định giá Đồng Nai có chứng thư thẩm định giá dự án này.
Hải Đăng/VietnamDaily
Theo VietnamDaily
Ảnh: 8 đơn vị, 12 cán bộ liên quan đến sai phạm của dự án
Xem bài viết gốc tại đây:
