Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, chiều 21/3, huyện Lục Nam tổ chức buổi làm việc liên quan đến xây dựng trạm bê tông nhựa nóng tại xã Bảo Sơn của Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng công trình 656 (Công ty 656). Các ý kiến tại hội nghị đều xác định đây là công trình xây dựng tạm thời để phục vụ thi công quốc lộ (QL) 31.
Công ty 656 là nhà thầu thi công một gói thầu trên tuyến QL 31 với chiều dài khoảng 14 km. Theo kế hoạch, gói thầu hoàn thành vào 31/12 năm nay.Tuy nhiên, theo chỉ đạo của Bộ Giao thông – Vận tải (GTVT) cũng như tính cấp thiết phục vụ tiêu thụ vải thiều vụ tới đây, Công ty đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu hoàn tất dự án vào cuối tháng 6/2023, trước nửa năm so với kế hoạch.
Để thực hiện mục tiêu này, Công ty đề xuất lắp đặt trạm trộn bê tông nhựa nóng lưu động sử dụng hệ thống lọc khô (bụi được thu gom trong quá trình sản xuất, tái sử dụng lại) để phục vụ thi công QL 31. DN cam kết khi hoàn thành gói thầu sẽ tháo dỡ trạm, trả lại mặt bằng như ban đầu.
Được biết, khu đất Công ty 656 xây dựng trạm trộn bê tông nhựa nóng vốn thuộc mỏ khai thác khoáng sản cũ tại thôn Bảo Lộc 1, xã Bảo Sơn, cách nhà dân gần nhất khoảng 200 m và hiện đang để không, chưa sử dụng vào mục đích gì. Trong quy hoạch sử dụng đất của huyện Lục Nam vừa được phê duyệt, phần đất trạm trộn bê tông đang xây dựng đã được quy hoạch là đất sản xuất kinh doanh.
Theo ông Phạm Thanh Hải, Phó Giám đốc Công ty 656, phương án thi công ban đầu DN đưa ra là lấy bê tông tại trạm trộn ở huyện Thanh Trì (Hà Nội). Tuy nhiên, lo ngại bê tông nhựa vận chuyển khoảng cách xa sẽ ảnh hưởng đến chất lượng nên đơn vị thay đổi vị trí, báo cáo địa phương cho dựng tạm trạm trộn lưu động tại địa bàn xã Bảo Sơn trên diện tích đất hơn 10 nghìn m2 đất DN thuê của hộ dân.
Trả lời câu hỏi vì sao không hợp đồng, lấy bê tông nhựa của các trạm trộn tại địa phương, ông Hải giải thích: “DN đã tính đến phương án này nhưng không thực hiện được. Bởi lẽ các trạm trộn tại địa phương cùng lúc cung cấp bê tông nhựa cho nhiều dự án, không chủ động cho gói thầu của đơn vị. Hơn nữa, nguyên liệu không được kiểm soát chặt chẽ”.
Ngoài ra, ông Hải cũng cho hay, khi thi công nhiều dự án ở những địa phương khác, DN cũng thuê đất và xin phép lắp đặt trạm trộn lưu động để phục vụ thi công công trình chính. Vì thế, khi trúng thầu một phần dự án cải tạo QL 31 tại Bắc Giang, DN cũng thuê đất và xin phép địa phương cho lắp đặt trạm trộn tạm thời phục vụ thi công và cam kết tháo dỡ khi hoàn thành gói thầu.
Lãnh đạo UBND huyện Lục Nam làm việc với đại diện Công ty 656 và chủ đầu tư dự án nâng cấp, cải tạo QL 31.
Liên quan đến nội dung này, chiều 21/3/2023, đoàn công tác của UBND huyện Lục Nam do ông Đặng Văn Nhàn, Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng đoàn (cùng dự có lãnh đạo một số phòng, ban chuyên môn huyện và UBND xã Bảo Sơn) đã kiểm tra thực tế nơi xây dựng trạm trộn bê tông và làm việc với Công ty 656, đại diện Ban Quản lý dự án 3 (chủ đầu tư dự án cải tạo, nâng cấp QL 31). Qua làm việc đã xác định, trạm trộn bê tông tại xã Bảo Sơn không phải là dự án đầu tư mà chỉ là một công trình xây dựng tạm để phục vụ việc thi công cải tạo, nâng cấp QL31.
Điều 131, Luật Xây dựng năm 2014 sửa đổi bổ sung năm 2020 quy định: “Công trình xây dựng tạm là công trình được xây dựng có thời hạn phục vụ các mục đích sau: Thi công xây dựng công trình chính… Chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng tự tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng và thực hiện xây dựng công trình tạm. Trường hợp công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng, thiết kế xây dựng công trình phải được thẩm tra về điều kiện bảo đảm an toàn và gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương để theo dõi và kiểm tra theo quy định. Công trình xây dựng tạm phải được phá dỡ khi đưa công trình chính của dự án đầu tư xây dựng vào khai thác sử dụng hoặc khi hết thời gian tồn tại của công trình…”.
Ngoài ra, theo quy định tại Khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 30, Điều 1, Luật Xây dựng sửa đổi 2020 thì công trình xây dựng tạm theo quy định tại Điều 131 của Luật Xây dựng được miễn giấy phép xây dựng.
Dù là công trình xây dựng tạm thì trạm trộn bê tông nhựa cũng tiềm ẩn nguy cơ gây ảnh hưởng đến môi trường, sự an toàn của cộng đồng dân cư xung quanh nên vẫn phải thực hiện các thủ tục xây dựng theo quy định của pháp luật về công trình tạm. Cụ thể, trước khi tổ chức xây dựng phải được sự chấp thuận của UBND cấp huyện hoặc UBND cấp tỉnh về địa điểm, quy mô xây dựng cũng như thời gian tồn tại.
Ngoài ra, thiết kế xây dựng công trình tạm cũng như các điều kiện bảo đảm an toàn về môi trường, phòng chống cháy nổ, an ninh trật tự… phải được cơ quan chuyên môn địa phương thẩm định, phê duyệt. Quá trình vận hành, hoạt động của công trình phải có sự kiểm tra, giám sát của cơ quan chức năng, chính quyền địa phương, bảo đảm công trình được xây dựng, hoạt động đúng quy định, không gây ảnh hưởng đến lợi ích và sự an toàn của cộng đồng.Được biết, trạm trộn bê tông này được lắp đặt rất gần hành lang an toàn giao thông tuyến đường sắt Kép- Hạ Long nên cũng phải xem xét yếu tố có gây ảnh hưởng hành lang an toàn giao thông đường sắt tại khu vực này.
Do đó, việc Công ty 656 chưa phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan chức năng liên quan thực hiện các thủ tục xây dựng công trình tạm mà đã tiến hành xây dựng trạm trộn bê tông nhựa nóng là chưa đúng quy định pháp luật.Tại buổi làm việc, lãnh đạo UBND huyện Lục Nam yêu cầu DN nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với những vi phạm kể trên.
Nhấn mạnh tầm quan trọng của dự án cải tạo, nâng cấp QL 31 đối với KT-XH, Chủ tịch UBND huyện Lục Nam Đặng Văn Nhàn bày tỏ quan điểm, chủ trương của địa phương là ủng hộ DN lắp đặt trạm trộn bê tông tạm thời để tạo thuận lợi cho việc thi công, cải tạo tuyến đường huyết mạch qua địa bàn trong khuôn khổ pháp luật quy định và sự đồng thuận của người dân. Đề nghị DN tiếp tục phối hợp với Ban Quản lý dự án 3 rà soát, thực hiện đúng phương án thi công được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm việc xây dựng công trình tạm đáp ứng yêu cầu dự án thi công, cải tạo QL 31 nhưng không làm ảnh hưởng đến môi trường, cuộc sống, an toàn giao thông và an ninh trật tự tại địa phương.
Nhóm PVKT – Báo Bắc Giang
Theo Báo Bắc Giang
Ảnh: Trạm trộn bê tông nhựa lưu động được Công ty 656 lắp đặt tại thôn Bảo Lộc 1, xã Bảo Sơn khi chưa thực hiện các thủ tục về xây dựng công trình tạm.
Xem bài viết gốc tại đây:
